鸡西矿业(集团)有限责任公司矸石热电厂
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宣 传 工 作2014年第5期
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宣 传 工 作

第五期


矸石热电厂政工科                            2014年4月17日

深化改革是解困发展的必由之路

——龙煤集团解危渡困系列宣传提纲之五

面对严峻形势,今年开年以来,集团上下不断强化应对举措,干部员工千方百计解危渡困。在深挖潜、强管理、保安全、促转型的攻坚战中,一个强烈的共识渐渐清晰明朗:即要从根本上破解难题,走出困局,实现企业可持续长远发展,就必须向深化改革寻良策,要生机。可以说,改革是企业摆脱困境、实现生存发展的必由之路。为此,全集团干部员工要进一步解放思想,坚定改革信心,以壮士断腕的勇气,坚定不移地推进企业深化改革,为企业乘风破浪克难前行增添动力。这既是我们不能回避的大考,又是宣战困难横扫障碍的重要法码。

我们必须有一种深刻的认知:深化改革是大势所趋,是抢抓机遇。

改革,是当今中国的最强音。全面深化改革的浪潮浩浩荡荡,起势强劲,势不可挡。作为重头戏的经济体制改革由于对其它领域改革具有牵引作用而备受关注。国有企业改革作为经济体制改革的重要内容,已然成为这一轮改革的焦点和风向标之一。对于国企而言,特别是像我们这样的竞争力弱的老国有煤炭企业,深化改革势在必行。改革虽然面临着新的挑战和压力,但同时也会迎来乘势发展的新机遇。随着国家全面深化改革各项措施的出台实施,特别是各级政府职能的转变,一系列大范围、大力度的简政放权,将不断优化企业的外部发展环境,也势必给企业卸载减负、轻装上阵带来新的改革红利。由此看来,深化改革,就是谋大势,顺潮流,就是抓机遇,就是增活力。只要我们充分认识到顺应时代发展趋势,抢抓发展机遇的自我“革命”、自我“颠覆“的现实意义和深远意义,我们就能在企业生存发展的关键时刻,作出理性的判断、正确的抉择,在深化内部改革上下真功,从而跟上时代的节拍,在战胜困难中赢得主动,避免错失良机、错位发展,再度成为时代的落伍者。

因此,集团上下要把深化改革当作抢抓机遇顺势而为的重要方略,来统一思想,提升认识,加以深入研究,有效推进。要充分利用好国家、省给予的政策指引和支持,以“不失时机,深化改革”的主动性,扛起改革这一时代使命、历史重任。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,紧紧抓住改革政策为企业“松绑”这一大好时机,谋划企业改革的路线图和时间表。让顶层设计和基层实践有机结合起来,靠深化改革把握难得的发展机遇,锻造市场竞争能力,凝聚共渡难关的强大力量。

我们必须形成深刻的共识:深化改革是解决企业深层次矛盾和问题的关键之举。

“改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”。历史和现实让我们充分感受到,由于宏观经济下行传导,行业产能超前释放和企业自身历史问题相互累积叠加而产生的深层次问题,已成为龙煤解危渡困的主要矛盾。诸如人员多、包袱重,成本高、效率低,平均主义大锅饭严重,体制、机制不活等深层次矛盾和问题,不仅是使我们陷入困境的内在原因,还是制约我们发展的瓶颈,更是急需我们冲破的前进道路上的重重障碍。解决这些矛盾和问题,施倒逼之压力、挤管理之“水分”和过“吃紧”的日子固然重要,但要从根本上革除“沉疴顽疾”,尚需在综合施策的过程中,解好深化企业改革这道“方程式”。不深化改革,就无法打破樊篱突破僵化、真正反转被动局面,冲出困难的“包围圈。”因此我们没有理由不进一步形成这样的共识,深化企业改革是当前企业解危渡困的根本出路,是破解制约企业长远发展症结和难题的关键之举。实施深化改革举措,必将对遏制严重亏损,守住经营底线,确保企业正常运转和员工正常生活,产生积极的推动作用;也必将为企业在困难中创造潜力和优势,谋求新发展,催生新的活力。为此,集团上下在深化改革上要进一步突破禁锢,切实增强市场意识、创新意识,在实行市场化运作,发展混合所有制经济上探索实践,积极深化企业内部干部、用工、分配等三项制度改革,努力形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的良性机制,同时要结合我省发展的五大战略规划,借助国家对老工业基地支持发展的有关政策,特别是省委、省政府对龙煤集团的关注与重视,加快企业办社会职能“三供一业”的移交工作。用超常手段抓住扭亏工作不放松,下大决心关停转制亏损煤矿。在此基础上要开动脑筋,努力盘活存量资产,有效挖掘增量潜能。总之,要用改革的思维和方法来减负、“瘦身”、降成、提效,增强企业抗击风险、搏击困难、加快发展的能力。

当下深化企业内部改革,就要趟进“深水区”, 啃“硬骨头”,必然会引发格局的调整,触动利益的“奶酪”。然而改革的终级目的和方向是促进企业长期健康发展,促进公平正义、增进最广大员工群众的福祉。因此,我们各级领导干部要坚持底线思维、战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维和创新思维推进改革,做深化改革的宣传员、担当者、行动派。作为身处变革之中的广大员工群众,要清醒地认识到企业的改革与自身的利益紧密相连、与未来的发展息息相关。用实际行动投身改革,支持改革,就等于实现人生的自我超越,见证了和企业的共同成长。

深化改革,迫在眉睫,尤需蹄疾而步稳。让我们拿出逢山开路、遇河架桥的闯劲,甩开膀子的干劲,众人拾柴的心劲,全力开启改革的破冰之旅,让改革改出一池春水,改出一片新天地。

阳光总在风雨后

——龙煤集团解危渡困系列宣传提纲之六

进入今年以来,集团上下比以往更深刻地感受到困难加剧所带来的压力感、紧迫感,全面摆开了攻坚克难的“战场”。然而对形势的认识和研判,将直接关系到我们如何战胜困难、走出困境,打磨考验着我们发展的信念和意志。集团广大干部员工要正确认识和辩证看待当前形势,在正视眼前困境的同时,还要看到大有作为的机遇期和充满希望的有利条件,坚守解危渡困的定力,进一步增强解危渡困的信心。

我们要看到,在当前世界经济复苏艰难、对中国经济“唱衰”声音的背景下,我国经济运行始终在合理区间,去年国内生产总值同比增长7.7%,且有持续向好的条件和稳增长的基础。中国经济体量大、外汇储备多,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,回旋余地大,市场空间广阔。近一个时期,党中央、国务院密集出台了扩内需、稳增长、去产能的措施,把产能过剩当作当前和今后一个时期中国经济健康发展的突出矛盾来抓,加大投向农业、重大水利、中西部铁路、节能环保等项目前期工作和预算资金拨付;我省提出的以工业化带动城镇化,推动区域共建,形成垦区、林区、矿区、油区与地方规划管理一体化有效机制,走新型城镇化道路,所有这些必将逐步缓解长期累积的产能过剩与结构性矛盾。特别是贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革的总体部署,从中央到地方,从政府到企业,改革共识不断凝聚,改革力度不断加大,改革红利不断释放。服务型政府的打造,简政放权力度的加大,以及对市场主体实行负面清单管理模式等,使企业外部发展环境进一步优化,发展空间进一步增大。随着国资监管方式的调整,以管资产转向管资本来履行好出资人责任,企业自主权也将进一步扩大。特别是我省推进开放型经济新体制,对俄开放战略的升级,对走出去的企业提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务,为企业加快走出去发展提供了有利条件。在国家经济提质增效升级的新时期,龙江经济持续健康发展的新阶段,我们将有更多的发展机遇和动力。

我们要看到,煤炭作为基础性能源的主体地位没有改变,我国经济社会发展仍长期需要煤炭的支撑,应用天然气、新兴能源替代煤炭还将是一个长期的发展过程。党和国家非常重视能源安全,关注煤炭行业发展形势,近年来,在煤炭资源开发布局、产业结构调整、科技支撑、安全清洁发展等方面不断取得新的实质性进展。特别是去年以来,针对煤炭行业结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损等问题,进一步完善了行业法规政策,科学调控煤炭总量,今年就计划淘汰落后产能11748万吨,逐步淘汰9万吨/年及以下煤矿;对煤炭行业收费情况进行清理整顿,逐步减轻煤炭企业的税费负担;按照节能减排和环境保护要求,不断加强煤炭进出口环节管理;原国有重点煤矿的办社会职能逐步移交地方,着力解决老矿区、老企业历史遗留问题等,为煤炭行业平稳运行营造了良好氛围。进入今年,煤炭市场价格虽持续下降,但降幅在逐步收窄,进口煤价格优势在削弱,进入四月份,个别煤种价格有企稳抬头迹象。随着南方进入雨季将增加用电需求,城镇化建设将带动建材需求,从而有望增加对煤炭的需求。煤炭市场不会永远是低谷。煤炭行业通过一个时期的调整优化,消化一些过剩产能、淘汰一批低劣产能,仍具有较大的发展潜力和空间。

我们要看到,面对又一轮困难期,集团上下始终没有放缓解危的行动和渡困的脚步,并不断取得新的进展。一是落实安全发展理念,坚持不懈推进三大工程,三年完成投资58.6亿元,瓦斯综合治理水平不断提高,矿井接续紧张状况得到改善,综采、综掘机械化程度提高到66.3%和18.8%,坚守安全红线和底线,为转型发展赢得了时间和精力。二是坚持过紧日子,从实施“两降一减”目标管理到推行倒逼机制,积极应对市场变化,使管理成本不断下降,去年全集团消化增支因素18亿元,进一步验证了我们在管理上还有很大的潜力可挖。三是坚持深化改革,鹤岗鑫塔水泥公司和聚源煤层气公司产权转让,矿区“三供一业”全面清查,失业保险金实行内部归集运行,矿区医疗机构整合提效,后勤服务市场化和公务用车改革等,一系列改革正逐步破解体制机制上的弊端。四是坚持走出去发展,更好地整合管理、技术、设备和人力资源,龙煤人创业的脚步已遍布新疆、陕西、山西、山东、内蒙古等地,既缓解了当下人员多、效率低、亏损严重的不利局面,又开辟了经济发展的新战场。五是坚持加快发展新项目,6个技改矿井建设进展顺利,双鸭山东荣一矿投产,鸡西荣华立井试生产,新疆黑眼泉煤矿达到设计要求;240万千瓦低热值煤发电通过评审、10万吨芳烃气化岛主体框架完成、龙盛达30万吨煤焦油粗加工装置投入试车、郑龙煤机液压支架总装厂房建成,俄罗斯锰铁矿平硐试验性生产等。再用1-2年时间,我们将通过守业保存量、走出去添增量和扩大贸易量扩大主业,使煤炭总量达到1亿吨以上;通过延伸发展煤电、煤化工产业链条,打造大物流贸易板块和房地产板块等促进转型发展,使非煤经济贡献率将达到40%以上,从而建设一个主业做大、产业延伸,安全可靠、管理先进,体制完善、结构优化的现代企业集团。

与此同时,我们还要看到,我国培育和践行社会主义核心价值观不断深入,将为我们提供强大的精神支撑。党的十八大概括了“倡导富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观,勾绘出一个国家的价值内核、一个社会的共同理想、亿万国民的精神家园。一时间,“感动中国人物”、“最美乡村教师”、“最美乡村医生”、“中国好人”等先进模范层出不穷,先进事迹广泛传播,在全国人民中激起强烈的思想和情感共鸣,坚定了全社会发展经济、构建和谐的信心和决心。做人有信仰,做事才有信心和力量。作为国有老煤矿企业,我们有着“特别能战斗”的优良传统,更有特别能吃苦、特别能攻坚、特别能奉献的精神彰显和文化积淀,催生了“先进生产者”、“岗位能手”、“劳动模范”、“矿山之星”等一批又一批模范人物,形成了“厚德实干,敬业创新”的龙煤矿工精神,这是企业发展的各个时期各个阶段,不可替代的思想引领、舆论支撑和精神动力,也必将激励和带动当代矿山人前赴后继、攻坚克难、永不言败。

困难和挑战面前,智者以谋略应对并会变得更加聪慧致远,勇者以胆识应招并会变得更加勇毅刚强,只有懦者选择无补的逃避,逃避只能是问题越积越多,压力越来越大,终有一天会不堪重负而砰然倒下。懦者不是我们的选择,坚守定力、奋勇前行才是我们不懈的追求,因为我们毫无异议地坚信,越过风雨就能拥抱灿烂的阳光!